第38章 新制（上）

所以夏峰有把握在一年之内将自己修为提升到武师九层。

运气好一些突破到武灵也并非不可能。对于夏峰来说，功法的威力还在其次，修行速度才是第一位的。

夏峰看着下方站着的文武官员，缓缓开口道：“诸卿，如今天下已定，城郭制与朝廷现有的运行秩序已经法满足国家的发展，关于改制的问题讨论的如何了？”

李儒上前一步，开口道：“陛下，虽然已经吞并了风国之地，可如今的地域依旧不大，若直接采用行省制是否为之过早？”

夏峰道：“继续说下去。”

李儒道：“陛下文治武功皆有圣人之象，若是采用行省制，是否会分散朝廷国策执行？依微臣之见，可先用郡县制，等日后疆土再增二倍再采用行省制不迟。”

夏峰细细听着，这李儒说的的确有一定的道理，郡县制是朝廷直接控制，而行省制则各地与朝廷又隔了一道，一省之地的经济，民生如何发展自然是朝廷直接干预最好。

而且以夏国现在的疆域，如果划分行省大概只能划分两个，的确短时间内看起来没有太大必要。

夏峰道：“爱卿言之有理，不过却有一个前提，那就是夏国在短时间内不会扩张。孤却打算在经过一年休养生息后，即可扩张，预计在两年内我夏国疆域将会扩张一倍有余，是否有必要在如此短的时间内过度一个制度？”

萧何这时开口道：“论是行省制还是郡县制，每更改一次都耗费极大，各级官职要定，各地物资要调集，既然陛下决定在几年之内就要征伐诸国，索性不如一步到位。”

夏峰道：“孤正有此意，我夏国地处边陲，西面是荒人烟的几百里沼泽地，北方是大仓草原，南方被华江所困，唯有往东扩张一途，只有广大的国土面积，众多的人口，才能加速发展，此事势在必行。”

随后，经过三番讨论，最终决定直接实行行省制。将人口五万以下的城池定为县，五万以上的城定为郡，再将各县归于各郡管辖。

这样一来，全国一百三十余座城池，直接就成了二十二个郡，每个郡多则五六个县，少的只有两个县。

最终，原夏国以及风国北部一部分划分一省，由于在大仓南边，所以直接被称为苍南省。剩下的原风国地域划分一省，因在华江北面，得名江北省。

当然，王城不属朝廷直属，不归任何一省，因此仓南省有十郡，江北省有十一郡。

夏峰道：“既然行政制度已定，朝廷新制想必大家也清楚了，谁还有异议吗？”

众臣道：“臣等异议。”