第84章 重建之议与“兼职”

晨钟撞响第三遍时，文武百官已在德政殿外的汉白玉广场上列队完毕。深秋的晨风带着寒意，吹动官袍的衣摆，呵出的白气在清冷的空气中袅袅消散。比起前几日赈灾时的紧张匆忙，今日的朝会气氛显得凝重而正式。每个人都明白，抢险救急的阶段已经过去，接下来要面对的，是更为复杂漫长的灾后重建。

叶承渊端坐龙椅之上，冕旒垂下的玉珠遮挡了他大半面容，只露出线条清晰的下颌。他目光平静地扫过殿中文武，最后在左侧文官队列的前端略微停顿——叶承远身着靖王朝服，垂首肃立，姿态与周围久历朝堂的老臣并无二致。

“众卿平身。”

声音不高，却清晰地传遍大殿。百官起身，位列班次。

德顺上前一步，展开手中黄绫诏书，朗声宣读：“南江水患，白浪溃堤，殃及三县，百姓流离。赖陛下圣德庇佑，将士用命，官吏尽责，今溃口已合，疫病未兴，灾民得安。此乃天佑大宣，亦赖人谋之功。有功者，当赏；有过者，当查；受灾者，当抚。然水退之后，家园尽毁，田亩荒芜，数十万黎庶今冬明春之生计，尤为急务。着令朝议，共商重建方略。”

诏书宣读完毕，大殿内一片寂静。唯有殿外远处宫檐下的铜铃，被风偶尔吹动，发出零星的脆响。

工部尚书赵文石率先出列。他这几日显然也未休息好，眼窝深陷，但精神还算抖擞：“陛下，臣工部已初步勘验溃堤处及受灾州县。白浪江主堤年久失修是为根本，江陵府、平安县、青阳县三处溃口，合计需重修加固堤段二十七里。另，三县被淹民房约四万三千间，其中完全倒塌者逾半。道路、桥梁、水井、官仓等公用设施损毁亦巨。依工部估算，仅基础重建，所需工料、人工折银，便不下八十万两。”

这个数字一出，殿内响起低低的吸气声。

户部尚书周文谦紧接着出列，眉头紧锁：“陛下，国库虽因前番北疆战事结束、商税改革初见成效而稍缓，然南疆平叛军费、北地边军饷银、各地官俸禄米皆需支应。今岁秋粮因水患，南江行省必然歉收，税赋大减。若再拨付八十万两巨款用于工事，国库恐难支撑。且此仅为工部所计基建之费，灾民口粮、寒衣、栖身之所、来年春耕种子耕牛等抚恤所需，尚未计入。”

两位尚书所言，皆是实情。重建需要钱，而国库不宽裕。这是摆在朝堂面前最直接、也最棘手的难题。

叶承渊没有立即说话。他手指轻轻敲击着龙椅扶手，目光再次扫过叶承远。叶承远依旧垂首，仿佛正在沉思。

“靖王。”皇帝忽然开口。

叶承远身形微顿，随即出列行礼：“臣在。”

“你协理赈灾数日，于灾情民况、地方实务，了解最深。”叶承渊的声音平缓，“依你之见，此番重建，当以何为先？又以何为重？”

这个问题抛得直接，也颇有分量。殿中所有目光都集中到这位近日来频频被推到台前的亲王身上。有人期待，有人审视，也有人眼底藏着不易察觉的考量。

叶承远深吸一口气，抬起头。他脸上还带着连轴转后的疲惫，但眼神清亮：“回陛下，臣弟以为，重建之事，千头万绪，然核心无外乎二：一为安民，二为固本。”

他顿了顿，见皇帝微微颔首示意继续，便接着说道：“所谓安民，眼下最急者，乃令灾民有蔽体之衣、果腹之粮、避寒之所。此乃陛下已下旨全力督办之事，各州县正在落实。然冬季漫长，仅凭朝廷赈济，非长久之计。故需尽快清理废墟，择高地、避水处，搭建简易屋棚，并组织灾民以工代赈，参与清淤、修路、固堤等劳役，既可得口粮工钱，亦能加速重建，更可避免闲散生事。”

“所谓固本，”叶承远语气加重，“一在水利，二在农桑。白浪江堤必须重修，且须提高标准，坚固耐用，此乃杜绝后患之根本。然修堤之法，可斟酌。或可分段实施，先修险工要段，余者逐年加固。至于农桑——被淹田亩需尽快排干清淤，评估土质损毁程度。若今冬明春无法复耕，则需为灾民另谋生计，或组织前往未受灾州县佃种，或由官府借贷种子、提供农具，鼓励开垦附近坡地、荒地，补种耐寒作物。番薯耐瘠耐旱，生长周期短，正可于此际推广，以补粮缺。”

他的陈述条理清晰，既考虑到朝廷的财力限制，又紧扣民生实际，没有空泛的议论，全是可操作的实务。不少官员暗自点头。

叶承渊眼中闪过一丝不易察觉的满意，但面上依旧平静：“如此说来，重建非一朝一夕之功，亦非一部一司可独立承担。需工部修堤筑路，户部调拨钱粮，地方征发民力，统筹协调，方可见效。”

“陛下圣明。”叶承远躬身道，“正因牵涉众多，若无专司协调，恐政出多门，事倍功半。”

“朕亦作此想。”叶承渊终于说出了今日朝会的核心决策，“故朕意，特设‘南江水患重建协理司’，为临时衙署，专责统筹规划灾后重建一切事宜。包括制定总体方略、核定工程款项、督查地方执行、考核官员功过。此司直隶于朕，遇要务可直奏。”

大殿内响起一阵轻微的骚动。设立临时专司并非没有先例，但通常由某部尚书或重臣兼任总领。而听皇帝语气，似乎另有安排。

叶承渊的目光落在叶承远身上，声音清晰而坚定：“靖王叶承远，于此次赈灾中调度有方，持身以正，更通晓农政水利。朕命你总领重建协理司，工部、户部各派侍郎一员充任副使，南江行省布政使司及受灾州县官员皆需配合。你可能胜任？”

话音落下，满殿寂静。

亲王总领专项重要政务，在本朝近几十年确属罕有。尽管靖王近日表现亮眼，但如此年轻的亲王被赋予如此实权，仍让不少人心头震动。一道道目光在皇帝与靖王之间来回逡巡，试图解读这背后更深层的意味。

叶承远自己也怔了一瞬。他料到皇兄会继续让他参与重建，却未想到是以这种“总领”的方式。这不再是“协理”，而是“主理”。权力更大，责任也更重，更意味着他将正式站到朝堂政务的前台，再无回避余地。

他想起昨夜皇兄在御书房的话——“记住权力为何物，责任为何物”。原来，那不仅是教诲，更是预告。

没有太多时间犹豫。叶承远撩起袍角，郑重跪地：“臣弟谢皇兄信任。必当竭尽全力，不负所托。”

承渊颔首，随即看向工部与户部两位尚书，“赵卿，周卿，你二部各择一干练侍郎，明日便至协理司报到，听靖王调遣。重建所需钱粮物料，优先拨付，账目需清，速办勿滞。”

赵文石与周文谦对视一眼，齐齐出列：“臣等遵旨。”

事情似乎就此定下。但叶承远并未起身，他保持着跪姿，抬起头，语气恳切却坚定：“皇兄，臣弟尚有一请。”

“讲。”